掃黑除惡斗爭成效群眾滿意度達97.12%，江蘇省第一；公眾安全感達99.41%，江蘇省第二；政法隊伍滿意度達96.07%，江蘇省第四……自全國部署開展市域社會治理現(xiàn)代化試點建設以來，江蘇省淮安市切實扛起為市域社會治理現(xiàn)代化探新路的職責使命，聚焦組織推進抓統(tǒng)籌、聚焦重點任務抓落實、聚焦短板弱項強攻堅、聚焦特色工作創(chuàng)品牌，全力推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設走前列當標桿，市域社會治理現(xiàn)代化工作經(jīng)驗在全國、全省試點建設交流推進會上作交流，起到了領跑的作用。
全局化統(tǒng)籌強共治
市域社會治理現(xiàn)代化建設是一項系統(tǒng)工程，謀劃黨委領導、政府負責、群團助推、社會協(xié)同、公眾參與的長治久安“整體思路圖”，起到“一子落而滿盤活”的效果。
試點工作開展以來，淮安市委市政府將其作為重大政治任務擺上重要議事日程，納入淮安市“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，將市級市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心建設納入“智慧淮安”建設總盤子，為試點建設扎實推進提供了堅強保障。
在江蘇省率先召開試點建設動員部署會議，出臺試點創(chuàng)建實施方案，細化實化試點建設任務，成立市域社會治理現(xiàn)代化試點工作“一辦五組”，系統(tǒng)推進市域社會治理現(xiàn)代化示范點（單位）特色培育工作，成功打造142個示范點，實現(xiàn)以點上突破帶動面上推動。制定印發(fā)推進“三官一律進網(wǎng)格”實施意見，規(guī)范縣、鎮(zhèn)兩級中心設置，蹄疾步穩(wěn)推進各項創(chuàng)建任務落地生效。注重發(fā)揮市場主體優(yōu)勢，建立平安誠信企業(yè)聯(lián)盟，深入實施“風險除患”企地共建及平安企業(yè)系列創(chuàng)建，推動企業(yè)自查自糾安全隱患1.5萬個。引入市場參與方式，“零前期投入”實現(xiàn)578個小區(qū)“建管運維”一體化。持續(xù)推進和諧社區(qū)創(chuàng)建，組建“雪亮淮安”平安志愿者、“五老紅袖標”治安熱心人等5支隊伍，推動社會治理主體更加多元、社會治理質(zhì)效全面提升。2021年以來，累計上報各類隱患1757條，化解突出矛盾498個。
網(wǎng)格化治理強基礎
淮安市洪澤區(qū)惠民小區(qū)一期是2021年7月疫情防控中最早實行封閉管理的41個小區(qū)之一，從7月28日開始，網(wǎng)格員蔣仕軍每天工作時間都在14個小時以上。密接排查、處置上報、核酸檢測、心理疏導……和蔣仕軍一樣，淮安市5800余名網(wǎng)格員認真履行“六大員”職責，始終堅守在社區(qū)疫情防控“第一線”。
網(wǎng)格化社會治理是市域社會治理現(xiàn)代化的重要承載形式，作為首批市域社會治理現(xiàn)代化試點市，淮安市勇挑重擔，積極探索，全面加強基層網(wǎng)格化建設，切實提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，努力打通基層社會治理“最后一米”。
強化網(wǎng)格力量配備，科學劃分網(wǎng)格總數(shù)5550個，配備專兼職網(wǎng)格員總數(shù)5598名。深化網(wǎng)格隊伍建設，制定《加強和規(guī)范專屬網(wǎng)格管理實施意見》《加強網(wǎng)格員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設實施意見》等多個標準化文件，拓寬網(wǎng)格員職業(yè)發(fā)展通道，促進隊伍良性循環(huán)發(fā)展。提升網(wǎng)格服務水平，大力推行網(wǎng)格工作站、警格工作站、黨建工作站“三站合一”，建成網(wǎng)格黨建工作站5040個，統(tǒng)籌社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助、法律援助等工作，使基層服務工作由“坐等上門”變“送上家門”，把服務群眾的“最后一公里”變成“零距離”。
面對突發(fā)的疫情，淮安市6700余名政法干警和5800余名網(wǎng)格員晝夜奮戰(zhàn)在疫情防控第一線，奮力構筑“數(shù)據(jù)查控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、社會管控網(wǎng)”三道防線，在不到1個月的時間里，成功協(xié)助黨委政府迅速控制疫情，不僅保住了社會面總體穩(wěn)定，也有力地保護了群眾的生命健康安全。
智慧化引領強實戰(zhàn)
“一屏觀天下、一網(wǎng)管市域、一云匯數(shù)據(jù)、一腦掌全局、一鍵通節(jié)點”，日前，高標準、高規(guī)格打造的淮安市市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心順利建成。
該中心是淮安根據(jù)市域社會治理現(xiàn)代化建設新需求，依托“智慧淮安”IOC構建的超融合平臺。平臺搭建了以“1+4+N”為核心的業(yè)務架構，不僅包含具備物聯(lián)感知、視頻調(diào)度、通訊指揮等功能的市域社會治理現(xiàn)代化指揮系統(tǒng)，同時融入“智慧淮安”城市治理體系，平安智防、善治智理、社會智服、共建智融4大智慧支撐系統(tǒng)，匯聚淮安市政法系統(tǒng)14項具體應用場景，實現(xiàn)了將中心職能覆蓋從政法主責主業(yè)拓展到市域治理各領域。
在強化中心陣地、增強市域社會治理的核心樞紐的同時，淮安大力推進基層社會治理“兩中心一站點”陣地建設提檔升級。典型帶動，以點帶面促提升?？v向“市縣先行、以市帶縣”，橫向“點上突破、面上推開”，每個縣區(qū)打造2個示范鎮(zhèn)街中心，每個鎮(zhèn)街培育1個標桿社區(qū)服務站。按照“市級抓要事、縣區(qū)管難事、鎮(zhèn)街處繁事、社區(qū)抓實事”實戰(zhàn)思路，打造各級中心“平時研判、戰(zhàn)時調(diào)度、應急處置”全時空運作模式，努力實現(xiàn)“一個平臺統(tǒng)調(diào)、一支隊伍統(tǒng)管、一個網(wǎng)格統(tǒng)攬、一套機制統(tǒng)籌”，提升各級中心建設實戰(zhàn)效能。截至目前，淮安市縣鎮(zhèn)村中心建成率達到60%、76%、42%，2021年底前將完成全部建設，實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村“三中心一站點”全面覆蓋。
“群眾有所盼，治理有所為；發(fā)展有所需，治理有所行。面對社會治理現(xiàn)代化的新形勢新任務，淮安市將鼓足干勁、矢志攻堅，奮力書寫社會治理現(xiàn)代化的精彩答卷。”淮安市委政法委常務副書記章益雷說。
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