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安徽省抓住五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，推動構(gòu)建適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需求的基層行政管理體制，暢通基層治理“最后一公里”。
一是聚焦基層需求，抓實施意見制定。對標(biāo)中央經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革指導(dǎo)意見，在深入基層廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合基層需求和實際，研究制定改革實施意見，并以省兩辦名義印發(fā)。結(jié)合落實中央推進(jìn)整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量、構(gòu)建簡約高效的基層管理體制等改革部署，明確擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會管理服務(wù)權(quán)限、構(gòu)建簡約精干的組織架構(gòu)、推進(jìn)集中審批服務(wù)和綜合行政執(zhí)法等7個方面改革任務(wù)，著力破解制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體制機(jī)制障礙，全面激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力。
二是堅持統(tǒng)籌兼顧，抓認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化。按照中央有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)建成區(qū)常住人口、常住人口城鎮(zhèn)化率、公共財政收入等量化指標(biāo)規(guī)定要求，統(tǒng)籌全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)面上分布，充分考慮各地發(fā)展水平差異和主體功能區(qū)布局，研究提出深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革的限額及全省各市指標(biāo)分配安排。進(jìn)一步細(xì)化明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將落實國家重大戰(zhàn)略、完善區(qū)域城鎮(zhèn)體系和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有特殊地位和作用的鎮(zhèn)以及歷史文化名鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)納入重點(diǎn)考慮范圍，更好發(fā)揮示范帶動作用。
三是突出好中選優(yōu)，抓發(fā)達(dá)鎮(zhèn)申報遴選。指導(dǎo)各地嚴(yán)格把握經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮市縣發(fā)展總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、區(qū)域位置、產(chǎn)業(yè)特色和輻射帶動作用等因素，擇優(yōu)確定經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)推薦名單，并按1-2名差額進(jìn)行申報。在各地推薦申報的基礎(chǔ)上，既注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的量化指標(biāo)，又統(tǒng)籌考慮各地發(fā)展水平差異和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展勢頭和產(chǎn)業(yè)特色等情況，同時兼顧區(qū)域內(nèi)分布平衡，經(jīng)省深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革工作小組研究，并報省委編委審定同意，遴選確定81個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)。
四是強(qiáng)化精準(zhǔn)指導(dǎo)，抓改革方案審核。對照中央及省明確的改革重點(diǎn)任務(wù)，制定改革實施方案模板，框定方案總體框架和主要內(nèi)容。指導(dǎo)5市10個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)在模板基礎(chǔ)上草擬改革方案，擇優(yōu)篩選推出3個范本。依托“模板+范本”，精準(zhǔn)指導(dǎo)各地結(jié)合本地實際，“一鎮(zhèn)一策”研究制定改革實施方案。認(rèn)真做好方案審核工作，對各地方案開展兩輪以上對接審核，逐一提出審核意見，指導(dǎo)修改完善，及時以省委編辦名義批復(fù)，啟動實施改革工作。
五是完善推進(jìn)機(jī)制，抓改革組織實施。印發(fā)《安徽省深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革工作小組工作職責(zé)、工作機(jī)制和重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，成立以省委常委、省委組織部長丁向群同志為組長，省委編辦、省委組織部等15家省直單位為成員的省深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革工作小組，切實加強(qiáng)改革組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全工作會商等推進(jìn)機(jī)制，將改革主要任務(wù)細(xì)化分解為20項具體任務(wù)，明確責(zé)任分工，進(jìn)一步壓實責(zé)任。組織改革工作小組成員單位對照任務(wù)分工，擬訂2021年改革工作要點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化完善改革工作安排。建立年度考核、動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)對各地改革實施情況跟蹤問效，推動改革紅利在更大范圍釋放。