序號
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事項名稱
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審批部門
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設(shè)定依據(jù)
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加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施
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1
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外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書核發(fā)
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工業(yè)和信息化部
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《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》
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取消許可后,工業(yè)和信息化部、省級通信管理局要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1.在辦理“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可”時,對外商投資電信企業(yè)落實股比限制要求情況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
2.加強(qiáng)對外商投資電信企業(yè)日常經(jīng)營活動的監(jiān)測,督促其按要求報送有關(guān)信息。
3.通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等方式加強(qiáng)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。
4.依法實施信用監(jiān)管,如實記錄違法失信行為,實施差異化監(jiān)管等措施。
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2
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鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)項目審批
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省級工業(yè)和信息化部門
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《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)工業(yè)和信息化部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2008〕72號)
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)
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取消許可后,工業(yè)和信息化部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1.嚴(yán)格執(zhí)行鉻化合物生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策,發(fā)現(xiàn)鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)項目屬于禁止或者限制類項目的,要按照規(guī)定及時處置。
2.按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2017〕77號)規(guī)定,對位于城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的鉻化合物生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格評估安全和衛(wèi)生防護(hù)距離,評估不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要進(jìn)行搬遷改造。
3.支持和鼓勵鉻渣資源綜合利用,制定相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),推動鋼鐵企業(yè)消納鉻渣。
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3
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典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)
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縣級以上地方公安機(jī)關(guān)
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《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》
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取消許可后,公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1.省級地方金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將辦理“設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批”(含設(shè)立、變更、注銷)的信息在作出審批決定后5個工作日內(nèi)推送至省級公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)據(jù)此將典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管范圍,依法實施監(jiān)管。
2.通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等方式,加強(qiáng)對典當(dāng)行的治安管理,及時化解風(fēng)險隱患,發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動要依法查處。
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4
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通航建筑物設(shè)計文件和施工方案審批
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省級交通運(yùn)輸部門或航道管理機(jī)構(gòu)
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《中華人民共和國航道管理條例》
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取消許可后,交通運(yùn)輸部門、航道管理機(jī)構(gòu)要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1.要求通航建筑物建設(shè)單位完成通航建筑物設(shè)計后報請有關(guān)交通運(yùn)輸部門辦理“水運(yùn)工程建設(shè)項目設(shè)計文件審批”。
2.加強(qiáng)對水運(yùn)工程建設(shè)市場的監(jiān)管,督促建設(shè)單位嚴(yán)格落實經(jīng)審批同意的水運(yùn)工程建設(shè)項目設(shè)計文件,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。
3.依法實施信用監(jiān)管,如實記錄違法失信行為,實施差異化監(jiān)管等措施。
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5
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新農(nóng)藥登記試驗審查
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
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《農(nóng)藥管理條例》
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取消許可,改為備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1.建立健全新農(nóng)藥登記試驗備案制度,建設(shè)全國統(tǒng)一的在線備案平臺,方便有關(guān)企業(yè)快捷辦理備案手續(xù),對不按要求備案的要依法設(shè)定并追究法律責(zé)任。
2.嚴(yán)格實施“農(nóng)藥登記試驗單位認(rèn)定”許可,把牢農(nóng)藥登記試驗單位準(zhǔn)入關(guān)口。
3.對備案的新農(nóng)藥登記試驗活動進(jìn)行抽查監(jiān)管,督促有關(guān)單位落實風(fēng)險防控措施,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。
4.在“農(nóng)藥登記”許可環(huán)節(jié),對新農(nóng)藥登記試驗活動有關(guān)情況進(jìn)行審查把關(guān)。
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6
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七類肥料(含大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、農(nóng)用氯化鉀鎂、農(nóng)用硫酸鉀鎂、復(fù)混肥料、摻混肥料)登記
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
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《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》
《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》
《中華人民共和國土壤污染防治法》
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取消許可,改為備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1.建立健全部分肥料產(chǎn)品備案制度,建立網(wǎng)上備案平臺,對不按要求備案的要依法設(shè)定并追究法律責(zé)任。
2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對市場流通的七類肥料產(chǎn)品開展抽檢,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。
3.依法實施信用監(jiān)管,如實記錄違法失信行為,實施差異化監(jiān)管等措施。
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7
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鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記許可
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縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(獸醫(yī))部門
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《中華人民共和國動物防疫法》
《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》(原農(nóng)業(yè)部令第17號)
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取消許可,改為備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村(獸醫(yī))部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1.建立健全鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員備案制度,對不按要求備案的要依法設(shè)定并追究法律責(zé)任。要向社會公開備案情況,方便查詢、就醫(yī),并發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,暢通投訴舉報渠道,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。
3.依法實施信用監(jiān)管,如實記錄違法失信行為,實施差異化監(jiān)管等措施。
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8
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興建可能導(dǎo)致重點保護(hù)野生動植物生存環(huán)境污染和破壞的海岸工程建設(shè)項目審批
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設(shè)區(qū)的市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門
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《中華人民共和國防治海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》
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取消許可后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門和有關(guān)部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1.對可能導(dǎo)致重點保護(hù)野生動植物生存環(huán)境污染和破壞的海岸工程建設(shè)項目,生態(tài)環(huán)境部門在審批環(huán)境影響評價文件時應(yīng)征求農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門意見,科學(xué)分析建設(shè)項目對重點保護(hù)野生動植物生存環(huán)境的影響并提出相應(yīng)保護(hù)要求。
2.加強(qiáng)對建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)措施落實情況的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。
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9
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石油成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格審批
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商務(wù)部、省級商務(wù)部門
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《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》
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取消許可后,商務(wù)部門要會同有關(guān)部門通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1.商務(wù)部門嚴(yán)格落實石油成品油流通行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。要求石油成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)建立購銷和出入庫臺賬制度,完善油品來源、銷售去向、檢驗報告、檢查記錄等憑證材料檔案。開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,重點檢查企業(yè)臺賬制度建立執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法處理或者提請有關(guān)部門予以查處。結(jié)合企業(yè)誠信經(jīng)營和風(fēng)險狀況依法實施差異化監(jiān)管。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用。
2.地方政府嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管職責(zé)。建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,按照綜合行政執(zhí)法改革精神,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。建立投訴舉報制度,定期組織開展對石油成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)的專項檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為由各有關(guān)部門按職責(zé)依法依規(guī)查處。建立企業(yè)信用記錄并納入全國信用信息共享平臺,對違法失信企業(yè)依法實施失信懲戒。
3.相關(guān)部門嚴(yán)格落實專項監(jiān)管職責(zé)。從事石油成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營活動的企業(yè)必須符合自然資源、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量計量、環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防、治安反恐、商務(wù)、稅務(wù)、交通運(yùn)輸、氣象等方面法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,依法依規(guī)開展經(jīng)營。公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管、能源等部門按職責(zé)依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管,承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門切實履行監(jiān)管責(zé)任、守牢安全底線。
4.加強(qiáng)石油成品油批發(fā)、倉儲行業(yè)監(jiān)管信息共享運(yùn)用。市場監(jiān)管部門要及時將新登記經(jīng)營范圍涉及石油成品油批發(fā)、倉儲的企業(yè)信息推送至有關(guān)主管部門。商務(wù)部門要將改革前已取得相應(yīng)許可的石油成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)信息,以及行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的超經(jīng)營范圍經(jīng)營企業(yè)信息或者無照經(jīng)營信息及時推送至有關(guān)主管部門。各有關(guān)主管部門要充分運(yùn)用共享的監(jiān)管信息,有針對性地加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。
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10
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部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)(除三級醫(yī)院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)、港澳臺獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)外)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核發(fā)
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縣級以上地方衛(wèi)生健康部門
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《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》
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取消許可后,衛(wèi)生健康部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1.完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃方式,對社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行指導(dǎo)性規(guī)劃。加強(qiáng)對社會資本投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù),同時注意防止以服務(wù)之名行審批之實。
2.嚴(yán)格實施“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記”,并將審批結(jié)果向社會公開。
3.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管等,暢通投訴舉報渠道,依法處理醫(yī)患糾紛和醫(yī)療事故,加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。
4.依法實施信用監(jiān)管,如實記錄違法失信行為,實施差異化監(jiān)管措施,對嚴(yán)重違法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員實行行業(yè)禁入。
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11
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職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)丙級資質(zhì)認(rèn)可
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設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生健康部門
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《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第50號)
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取消許可,整合至“職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)認(rèn)可”。衛(wèi)生健康部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1.適當(dāng)降低職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)條件要求,完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)丙級機(jī)構(gòu)換領(lǐng)新的乙級資質(zhì)證書,拓寬業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)地域范圍。
2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,暢通投訴舉報渠道,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。
3.對存在職業(yè)病危害因素的企業(yè),依法開展職業(yè)病危害因素監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假報告的,依法追究法律責(zé)任。
4.依法實施信用監(jiān)管,如實記錄違法失信行為,實施差異化監(jiān)管等措施。
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12
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銀行間債券市場雙邊報價商審批
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中國人民銀行總行
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《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》
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取消許可后,人民銀行要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1.建立健全做市業(yè)務(wù)激勵約束機(jī)制,引導(dǎo)做市機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量。
2.建立交易報告庫,強(qiáng)化交易信息統(tǒng)計。發(fā)現(xiàn)虛假交易、對倒沖量等行為要采取必要的懲戒措施。
3.加強(qiáng)行業(yè)自律管理,支持銀行間交易商協(xié)會以市場需求為導(dǎo)向,持續(xù)優(yōu)化做市業(yè)務(wù)分層分類考評,并及時向市場披露。
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13
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企業(yè)銀行賬戶開戶許可證核發(fā)
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中國人民銀行總行及其分支行
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《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》
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取消許可后,人民銀行要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1.壓實商業(yè)銀行賬戶管理主體責(zé)任,督促商業(yè)銀行在線核驗企業(yè)登記注冊、相關(guān)人員、納稅等信息,并按要求向人民銀行及時、全面、準(zhǔn)確推送企業(yè)銀行賬戶信息。
2.通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管等方式,加大對商業(yè)銀行的執(zhí)法檢查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)和個人買賣企業(yè)銀行賬戶等違法違規(guī)行為的,要實施禁止新開戶、暫停非柜面業(yè)務(wù)等懲戒措施,提高違法成本。
3.健全跨部門信息共享機(jī)制,探索運(yùn)用高科技手段,提升事中事后監(jiān)管效能。
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14
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出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案核準(zhǔn)
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直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)
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《中華人民共和國食品安全法》
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取消許可,改為備案。海關(guān)要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1.健全出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案制度,實現(xiàn)網(wǎng)上備案,方便企業(yè)辦事。
2.加強(qiáng)海關(guān)與市場監(jiān)管等部門之間的信息共享,充分利用海關(guān)通關(guān)數(shù)據(jù)和相關(guān)部門數(shù)據(jù)對備案信息進(jìn)行校驗核查。
3.做好與出口目的地國指定主管部門的銜接配合,通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式加強(qiáng)監(jiān)管。
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15
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從事進(jìn)出境動植物檢疫處理業(yè)務(wù)的人員資格許可
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直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)
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《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例》
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取消許可后,海關(guān)要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1.壓實從事進(jìn)出境動植物檢疫處理業(yè)務(wù)單位的主體責(zé)任,由單位負(fù)責(zé)對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核,確保從業(yè)人員掌握熏蒸、消毒技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程后方可上崗。
2.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對檢疫處理過程加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),并出具相關(guān)證書。
3.依法實施信用監(jiān)管,如實記錄違法失信行為,實施差異化監(jiān)管等措施,對發(fā)生嚴(yán)重違法行為的單位和人員實行行業(yè)禁入。
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16
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與強(qiáng)制性認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)指定
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市場監(jiān)管總局
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《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》
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取消許可后,市場監(jiān)管總局要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1.完善與強(qiáng)制性認(rèn)證有關(guān)的檢查活動的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,落實認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,充分發(fā)揮其對檢查活動的監(jiān)督作用。
2.通過投訴舉報、日常監(jiān)測、專項檢查等方式,及時發(fā)現(xiàn)和糾正檢查活動中的違法違規(guī)行為,依法追究法律責(zé)任。
3.依法實施信用監(jiān)管,如實記錄違法失信行為,實施差異化監(jiān)管等措施。
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17
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中央儲備糧代儲資格審批
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國家糧食和儲備局
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《中央儲備糧管理條例》
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取消許可,改變管理方式,禁止中儲糧集團(tuán)公司直屬企業(yè)以外的市場主體承儲中央儲備糧。糧食和儲備部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1.對于已取得中央儲備糧代儲資格的企業(yè),許可證到期后自動失效。
2.開展“中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行和中央儲備糧管理情況年度考核”,做好年度庫存檢查,確保中央儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、儲存安全。
3.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,利用信息化手段提升監(jiān)管精準(zhǔn)度和有效性,暢通投訴舉報渠道,強(qiáng)化對中儲糧集團(tuán)公司及其直屬企業(yè)的日常監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪活動要及時移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
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18
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林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定
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國家林草局
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《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》
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取消許可后,林草部門和市場監(jiān)管部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1.市場監(jiān)管總局規(guī)定或調(diào)整檢驗檢測機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件時,應(yīng)征求國家林草局意見,體現(xiàn)林草部門關(guān)于林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的特別準(zhǔn)入要求。新增或續(xù)期的林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)直接向市場監(jiān)管部門申請辦理有關(guān)許可,市場監(jiān)管部門審批時應(yīng)征求同級林草部門意見。
2.市場監(jiān)管部門通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式,對檢驗檢測機(jī)構(gòu)實施日常管理,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果,涉及林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的還要及時推送至同級林草部門。
3.林草部門依法委托有關(guān)檢驗檢測機(jī)構(gòu)從事檢驗檢測活動,并對檢驗檢測活動進(jìn)行監(jiān)管,指導(dǎo)有關(guān)檢驗檢測機(jī)構(gòu)提升業(yè)務(wù)能力和管理水平。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要及時通報有關(guān)市場監(jiān)管部門,有關(guān)市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
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19
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林木種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定
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國家林草局、省級林草部門
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《中華人民共和國種子法》
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取消許可后,林草部門和市場監(jiān)管部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1.市場監(jiān)管總局規(guī)定或調(diào)整檢驗檢測機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件時,應(yīng)征求國家林草局意見,體現(xiàn)林草部門關(guān)于林木種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的特別準(zhǔn)入要求。新增或續(xù)期的林木種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)直接向市場監(jiān)管部門申請辦理有關(guān)許可,市場監(jiān)管部門審批時應(yīng)征求同級林草部門意見。
2.市場監(jiān)管部門通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式,對檢驗檢測機(jī)構(gòu)實施日常管理,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果,涉及林木種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的還要及時推送至同級林草部門。
3.林草部門依法委托有關(guān)檢驗檢測機(jī)構(gòu)從事檢驗檢測活動,并對檢驗檢測活動進(jìn)行監(jiān)管,指導(dǎo)有關(guān)檢驗檢測機(jī)構(gòu)提升業(yè)務(wù)能力和管理水平。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要及時通報有關(guān)市場監(jiān)管部門,有關(guān)市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
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20
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草種質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定
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省級林草部門
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《中華人民共和國種子法》
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取消許可后,林草部門和市場監(jiān)管部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1.市場監(jiān)管總局規(guī)定或調(diào)整檢驗檢測機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件時,要征求國家林草局意見,體現(xiàn)林草部門關(guān)于草種質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的特別準(zhǔn)入要求。新增草種質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)直接向市場監(jiān)管部門申請辦理有關(guān)許可,市場監(jiān)管部門審批時應(yīng)征求同級林草部門意見。
2.市場監(jiān)管部門通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式,對檢驗檢測機(jī)構(gòu)實施日常管理,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果,涉及草種質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的還要及時推送至同級林草部門。
3.林草部門依法委托有關(guān)檢驗檢測機(jī)構(gòu)從事檢驗檢測活動,并對檢驗檢測活動進(jìn)行監(jiān)管,指導(dǎo)有關(guān)檢驗檢測機(jī)構(gòu)提升業(yè)務(wù)能力和管理水平。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要及時通報有關(guān)市場監(jiān)管部門,有關(guān)市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
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21
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草種進(jìn)出口經(jīng)營許可證審核(初審)
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省級林草部門
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《中華人民共和國種子法》
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取消初審后,林草部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1.國家林草局嚴(yán)格實施“草種進(jìn)出口經(jīng)營許可證核發(fā)”,重新公布審批服務(wù)指南,推動實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,方便企業(yè)辦事。
2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,督促草種進(jìn)出口企業(yè)落實標(biāo)簽、檔案、質(zhì)量管理等制度,暢通投訴舉報渠道,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。
3.依法實施信用監(jiān)管,如實記錄違法失信行為,實施差異化監(jiān)管等措施。
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外國人進(jìn)入國家級環(huán)境保護(hù)自然保護(hù)區(qū)審批
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省級林草部門
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《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》
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取消許可后,林草部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1.加強(qiáng)對國家級自然保護(hù)區(qū)的日常監(jiān)管,指導(dǎo)國家級自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對進(jìn)入保護(hù)區(qū)的外國人加強(qiáng)管理。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪活動要及時移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
2.嚴(yán)格實施獵捕野生動物、采伐或采集野生植物、出口野生動植物及其產(chǎn)品等方面的許可管理,防止資源流失。
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23
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外國人進(jìn)入國家級海洋自然保護(hù)區(qū)審批
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省級林草部門
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《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》
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取消許可后,林草部門和有關(guān)單位要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1.加強(qiáng)對國家級自然保護(hù)區(qū)的日常監(jiān)管,指導(dǎo)國家級自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對進(jìn)入保護(hù)區(qū)的外國人加強(qiáng)管理。發(fā)現(xiàn)外國人進(jìn)入國家級海洋自然保護(hù)區(qū)從事違法違規(guī)活動的,由林草部門、中國海警局按職責(zé)分工依法查處并向社會公開結(jié)果,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪活動要及時移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
2.嚴(yán)格實施獵捕野生動物、采伐或采集野生植物、出口野生動植物及其產(chǎn)品等方面的許可管理,防止資源流失。
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24
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外國人進(jìn)入國家級漁業(yè)自然保護(hù)區(qū)審批
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省級林草部門
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《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》
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取消許可后,林草部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1.加強(qiáng)對國家級自然保護(hù)區(qū)的日常監(jiān)管,指導(dǎo)國家級自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對進(jìn)入保護(hù)區(qū)的外國人加強(qiáng)管理。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪活動要及時移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
2.嚴(yán)格實施獵捕野生動物、采伐或采集野生植物、出口野生動植物及其產(chǎn)品等方面的許可管理,防止資源流失。
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25
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在國家級自然保護(hù)區(qū)建立機(jī)構(gòu)和修筑設(shè)施初審
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省級林草部門
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《森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》
《在國家級自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施審批管理暫行辦法》(原國家林業(yè)局令第50號)
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取消初審后,林草部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1.國家林草局嚴(yán)格實施“在國家級自然保護(hù)區(qū)建立機(jī)構(gòu)和修筑設(shè)施審批”,推動實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,方便企業(yè)辦事。
2.國家林草局派出機(jī)構(gòu)、省級林草部門、國家級自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)加大抽查、巡查力度,暢通投訴舉報渠道,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。
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非經(jīng)營性通用航空登記核準(zhǔn)
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中國民航局
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《國務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定》
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取消許可,改為備案。民航部門和有關(guān)部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1.建立健全非經(jīng)營性通用航空備案制度。依法嚴(yán)格實施航空器適航管理和國籍登記、航空器駕駛員資質(zhì)管理、航空電臺執(zhí)照管理、飛行計劃管理、飛行過程監(jiān)控管理等。健全安全監(jiān)管體系,完善有關(guān)管理系統(tǒng),推進(jìn)低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè),加強(qiáng)跨部門信息共享。
2.通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管等方式加強(qiáng)監(jiān)管,督促落實非經(jīng)營性通用航空保險制度。加強(qiáng)民航部門與空管部門、公安機(jī)關(guān)的工作銜接,聯(lián)合實施低空飛行安全監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。
3.依法實施信用監(jiān)管,如實記錄違法失信行為,實施差異化監(jiān)管、行業(yè)禁入等措施。
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限額以下外商投資民航項目建議書和可行性研究報告審批
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中國民航局
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《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》
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取消許可后,民航部門和有關(guān)部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1.依法嚴(yán)格實施“規(guī)定權(quán)限內(nèi)對新建、改建和擴(kuò)建民用運(yùn)輸機(jī)場的審批和審核”、“民用機(jī)場使用許可證核發(fā)”、“公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可”、“通用航空企業(yè)經(jīng)營許可”等行政許可。
2.依法對影響或可能影響國家安全的外商投資項目進(jìn)行外商投資安全審查,嚴(yán)格落實《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》關(guān)于外商投資民用機(jī)場、公共航空運(yùn)輸公司、通用航空公司、機(jī)場塔臺等的特別管理措施。
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經(jīng)營境內(nèi)郵政通信業(yè)務(wù)審批
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國家郵政局、省級郵政管理局
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《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》
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取消許可后,郵政部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1.完善郵政企業(yè)委托第三方提供服務(wù)的管理制度,督促郵政企業(yè)落實主體責(zé)任,明確業(yè)務(wù)委托范圍,保障郵件安全。
2.對郵政企業(yè)委托的第三方企業(yè)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,暢通投訴舉報渠道,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。
3.依法實施信用監(jiān)管,如實記錄違法失信行為,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為要依法對有關(guān)企業(yè)和人員實行行業(yè)禁入。
4.如將來需要批準(zhǔn)中國郵政集團(tuán)公司以外的企業(yè)經(jīng)營境內(nèi)郵政通信業(yè)務(wù),由國家郵政局按照黨中央、國務(wù)院決策部署辦理,并提出修改完善有關(guān)法律規(guī)定的建議。
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合格境外機(jī)構(gòu)投資者投資額度、賬戶、資金匯出審批及外匯登記證核發(fā)
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國家外匯局
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《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》
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取消許可后,外匯部門要會同有關(guān)部門通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1.優(yōu)化宏觀審慎管理,探索完善價格型宏觀審慎管理手段,逆周期調(diào)控相關(guān)資金跨境流動。
2.強(qiáng)化外匯登記和監(jiān)管,實現(xiàn)境外機(jī)構(gòu)投資者匯兌行為全過程留痕,加強(qiáng)資金跨境流動風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警,完善風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案,防范異常跨境資金大規(guī)模集中流動風(fēng)險。
3.加強(qiáng)多部門協(xié)同配合的市場監(jiān)測和管理,及時發(fā)現(xiàn)和處置跨市場異常交易行為,對情節(jié)嚴(yán)重的要依法采取限制賬戶交易、限制資金進(jìn)出等措施。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。
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