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8月11日，嵩明縣小街鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心正式投入使用。作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)之一，小街鎮(zhèn)緊抓擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革機(jī)遇，依托“一個(gè)中心”建設(shè)，搭建滿足便民需求、企業(yè)服務(wù)為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，在全方位深化政務(wù)服務(wù)便捷化、數(shù)字化改革的同時(shí)，讓便民服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、黨群服務(wù)從“碎片化”轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“一體化”，群眾、企業(yè)辦事從“找多個(gè)部門(mén)”轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“找一個(gè)窗口”，更好、更便捷地服務(wù)企業(yè)和群眾，確保下放的權(quán)力接得住、用得好。
“一扇門(mén)”辦“百家事” 群眾辦事不出街
“你好，需要辦什么業(yè)務(wù)嗎？”9點(diǎn)一過(guò)，綜合服務(wù)中心“熱鬧”了起來(lái)。
走進(jìn)小街鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，進(jìn)門(mén)左右兩邊的電子大屏上實(shí)時(shí)更新著排隊(duì)時(shí)間、辦結(jié)效率、窗口滿意度等多個(gè)數(shù)據(jù)，新建設(shè)的辦事大廳讓人眼前一亮。“試運(yùn)行1個(gè)月，已經(jīng)辦結(jié)3500件，每天辦件的數(shù)量是過(guò)去的好幾倍。”嵩明縣小街鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人李亞娟看著大屏上實(shí)時(shí)變動(dòng)的數(shù)據(jù)說(shuō)道。從辦公空間不足200平方米，到現(xiàn)在1100平方米的辦事大廳，14個(gè)辦事窗口，這幾個(gè)月在大家共同的努力換來(lái)了全鎮(zhèn)綜合服務(wù)的精準(zhǔn)供給和便民利企。
小街鎮(zhèn)行政管理體制改革中的“一個(gè)中心”建設(shè)，即搭建一個(gè)中心”審批新平臺(tái)。目前，“中心”整合便民服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心、民生服務(wù)中心、營(yíng)商服務(wù)中心四個(gè)中心的功能，融合黨建、社保、民政、計(jì)生、文化、農(nóng)林水畜牧、村建、招商職能職責(zé)，公安戶政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)也入駐其中。在推動(dòng)綜合服務(wù)流程革命性再造的同時(shí)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)，建設(shè)內(nèi)容全覆蓋、服務(wù)全方位、事項(xiàng)全程辦的網(wǎng)上服務(wù)中心，讓企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”。“打通橫向部門(mén)間、縱向?qū)蛹?jí)間碎片化的信息孤島，特別是在市、縣政務(wù)服務(wù)管理局的指導(dǎo)和幫助下，讓我們構(gòu)建全鎮(zhèn)、全縣政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享體系，實(shí)現(xiàn)綜合窗口受理、網(wǎng)上審批、綜合窗口出件。”小街鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
在辦事窗口的設(shè)置上，小街鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心設(shè)有2個(gè)綜合窗口和12個(gè)專(zhuān)門(mén)窗口，進(jìn)駐的部門(mén)由原來(lái)的11個(gè)部門(mén)精簡(jiǎn)為6個(gè)部門(mén)。“少了進(jìn)駐部門(mén)并不是增加群眾、企業(yè)的辦事成本，而是把事項(xiàng)整合，在跨部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)‘一窗通辦’。”李亞娟說(shuō)。
群眾滿意，是提升政務(wù)服務(wù)水平的動(dòng)力。以此為初心，小街鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心在日常服務(wù)中去“粗”取“精”，在具體服務(wù)中實(shí)現(xiàn)即時(shí)感知、主動(dòng)服務(wù)、高效運(yùn)行。
“這新大廳辦事好找又寬敞，辦事還快。”小街鎮(zhèn)哈前村村民趙建申一邊對(duì)照著《一次就好辦事服務(wù)指南》上的辦事流程，很快找到了辦事窗口。不到10分鐘，趙建申的養(yǎng)老保險(xiǎn)申領(lǐng)就辦好了。目前，小街鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心推行聯(lián)動(dòng)聯(lián)辦模式，推動(dòng)時(shí)限、材料、環(huán)節(jié)和跑動(dòng)次數(shù)“四個(gè)縮減”，各項(xiàng)辦事時(shí)限縮減1到2天，給企業(yè)、群眾帶來(lái)既有速度又有溫度的服務(wù)體驗(yàn)。
數(shù)字賦能之下，小街鎮(zhèn)新型便民服務(wù)人人“觸手可及”。
“一窗式辦理”提效能 企業(yè)辦事不出鎮(zhèn)
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革核心之一便是權(quán)力的下放和承接，目前，小街鎮(zhèn)已承接149項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)。“改革試點(diǎn)不僅要改作風(fēng)，更要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)主體的能力。”小街鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。因?yàn)樾〗宙?zhèn)轄區(qū)內(nèi)有13家規(guī)上企業(yè)，市場(chǎng)主體4200家，入駐小街鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的企業(yè)多達(dá)55家。所以149項(xiàng)權(quán)力放下來(lái)，怎么接得住、用得好？這對(duì)小街鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)考驗(yàn)。
“一窗辦理、一單告知、一次申報(bào)、一站辦結(jié)”，小街鎮(zhèn)以此為目標(biāo)積極承接相關(guān)權(quán)力事項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)制度，主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革。為提高辦事效率實(shí)現(xiàn)“快捷辦”，小街鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心按照“壓時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減材料”倒逼優(yōu)化流程，對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)，壓縮事項(xiàng)辦理時(shí)限，只為審批效率提質(zhì)提速，促進(jìn)下放事權(quán)行政效能最大化、政務(wù)服務(wù)便利化。“我們的兩個(gè)綜合窗口，涉及企業(yè)審批、落地及后續(xù)工作的所有事項(xiàng)都可以在這里辦結(jié)。”李亞娟介紹：“比如立項(xiàng)審批對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)不僅是需要準(zhǔn)備的材料多，因?yàn)閷徟h(huán)節(jié)多且嚴(yán)格，一般辦理的企業(yè)都要來(lái)回跑幾次?，F(xiàn)在審批權(quán)限下放，企業(yè)不僅不用跑縣里的相關(guān)單位，到這個(gè)窗口就能‘一站式’辦理。”
和“一窗辦理”協(xié)同推進(jìn)全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的還有“全流程幫辦代辦”服務(wù)模式。在小街鎮(zhèn)，幫企業(yè)“跑腿”的不僅有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格業(yè)務(wù)培訓(xùn)的綜合窗口的業(yè)務(wù)人員，還依托小街鎮(zhèn)機(jī)關(guān)青年人才黨支部推行的項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，創(chuàng)新推出“你有需，我來(lái)辦”，派出項(xiàng)目經(jīng)理靠前服務(wù)，一次性為企業(yè)準(zhǔn)備好辦理材料，讓辦證、審核時(shí)間再減半。讓新承接的審批效能在“店小二”和業(yè)務(wù)人員的靠前服務(wù)中不斷提升，做到企業(yè)辦事不出鎮(zhèn)。
“稅務(wù)業(yè)務(wù)之前是要跑到縣里辦的，現(xiàn)在服務(wù)中心24小時(shí)自助服務(wù)機(jī)上就能辦。前幾天我們公司的勞務(wù)派遣許可證在當(dāng)天就辦結(jié)了！”嵩明縣騰龍農(nóng)業(yè)科技有限公司的負(fù)責(zé)人解開(kāi)選在小街鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心以及“店小二”保姆式服務(wù)之下，感受了在小街創(chuàng)業(yè)的舒心、發(fā)展的安心。